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政策解讀

國務(wù)院國資委 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》的通知 國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2025〕17號

發(fā)布日期:2025-03-13     查看次數(shù):550

各中央企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國資委:

《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》已經(jīng)國務(wù)院國資委2024年第45次委務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

國務(wù)院國資委

2025年2月18日

 

企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。

第二條 在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行的企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為,適用本規(guī)則。

第三條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易應(yīng)當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則,接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱國資監(jiān)管機構(gòu))的監(jiān)督。

第四條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當按照本規(guī)則組織企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動,維護交易秩序,保障企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動有序進行。

第二章 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

第一節(jié) 轉(zhuǎn)讓決策與批準

第五條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要性和可行性進行研究,制定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案,按照企業(yè)章程和相關(guān)管理制度履行內(nèi)部決策程序,并形成書面決議。

第六條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當包括:

(一)轉(zhuǎn)讓標的基本情況;

(二)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要性、可行性;

(三)是否涉及職工安置及相關(guān)安排;

(四)標的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)等處理安排;

(五)定價依據(jù)、價款支付方式和期限要求等交易條件;

(六)其他相關(guān)內(nèi)容。

第七條 轉(zhuǎn)讓方履行內(nèi)部決策程序后,應(yīng)當按照《辦法》第七條、第八條相關(guān)規(guī)定履行批準程序。

第八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)開展標的企業(yè)審計和資產(chǎn)評估,并完成資產(chǎn)評估核準或備案程序。

第二節(jié) 信息披露

第九條 轉(zhuǎn)讓方根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進度安排,通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站對外披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,公開征集受讓方。因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的實際控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當進行信息預(yù)披露。轉(zhuǎn)讓方可以在履行內(nèi)部決策程序后進行信息預(yù)披露。

第十條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交信息披露公告所需相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對轉(zhuǎn)讓方提交的材料進行完整性與規(guī)范性審核。符合信息披露要求的,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提交的材料對外發(fā)布公告。不符合要求的,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當告知轉(zhuǎn)讓方進行調(diào)整。

第十一條 轉(zhuǎn)讓方除按照《辦法》第十五條相關(guān)規(guī)定披露信息外,正式信息披露公告中還應(yīng)當就轉(zhuǎn)讓標的在評估基準日后發(fā)生的重大事項、交易保證金交納要求等內(nèi)容進行披露。涉及交納交易保證金的,金額一般不超過轉(zhuǎn)讓底價的30%。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當明確信息披露公告的期限。正式披露公告時間不少于20個工作日。應(yīng)當進行信息預(yù)披露的,公告時間不少于20個工作日。

第十三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目首次正式披露公告的轉(zhuǎn)讓底價,不得低于經(jīng)核準或備案的轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果。

第十四條 正式披露公告期間,轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的,應(yīng)當由轉(zhuǎn)讓行為批準單位出具文件。公告內(nèi)容變更后,公告時間重新計算。

第十五條 正式披露公告期間,因非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素可能對轉(zhuǎn)讓標的價值判斷造成影響的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當及時調(diào)整補充披露信息內(nèi)容。補充公告時間不少于10個工作日,累計披露時間不少于原公告要求的期限。

第十六條 正式披露公告期滿未征集到意向受讓方,且不變更公告內(nèi)容的,轉(zhuǎn)讓方可以按照公告要求延長公告時間,每次延長時間不少于5個工作日。未在公告中明確延長時間的,公告到期自行終結(jié)。僅變更轉(zhuǎn)讓底價的,公告時間不少于5個工作日。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當結(jié)合標的企業(yè)情況、市場行情等因素以階梯降價的方式降價。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90%時,轉(zhuǎn)讓底價及后續(xù)降價幅度(比例或金額)等應(yīng)當經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準單位批準。

第十七條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目首次正式披露公告之日起超過12個月未征集到合格意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當重新履行審計、資產(chǎn)評估等工作程序后,再發(fā)布正式披露公告。

第三節(jié) 意向受讓方確認

第十八條 意向受讓方應(yīng)當在正式披露公告期限內(nèi),向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出受讓申請并提交相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向受讓方逐一進行登記。

第十九條 意向受讓方可以到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)查閱公告內(nèi)容的相應(yīng)材料。

第二十條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向受讓方提交的材料進行完整性與規(guī)范性審核,并在正式披露公告期滿5個工作日內(nèi),將意向受讓方的登記及確認情況書面告知轉(zhuǎn)讓方。

第二十一條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當在收到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對意向受讓方的確認意見之日起10個工作日內(nèi)書面回復(fù)。對確認意見有異議的,應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出書面意見,說明理由并提交相關(guān)證明材料。逾期未回復(fù)的,視為同意。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方對確認意見未達成一致的,由轉(zhuǎn)讓行為批準單位決定。

第二十二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當以書面形式將確認結(jié)果告知意向受讓方。

第二十三條 經(jīng)確認的意向受讓方,按照公告要求交納交易保證金后,成為合格意向受讓方。未按照公告要求交納交易保證金的,視為放棄。

第四節(jié) 受讓方產(chǎn)生及合同簽訂

第二十四條 正式披露公告期滿,產(chǎn)生兩個及以上合格意向受讓方的,合格意向受讓方即成為競買人,由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)依據(jù)公告的競價方式組織競價。正式披露公告期滿,只產(chǎn)生一個合格意向受讓方的,交易雙方按照轉(zhuǎn)讓底價與合格意向受讓方報價孰高原則確定交易價格。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取網(wǎng)絡(luò)競價、拍賣、招投標以及其他競價方式。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當結(jié)合標的特點、市場形勢、交易成本等因素,合理確定競價方式。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責競價活動的組織協(xié)調(diào)工作,并對競價活動進行見證。

第二十七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當制定轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)原股東行使優(yōu)先購買權(quán)相關(guān)操作細則,并對外公布。原股東不放棄優(yōu)先購買權(quán)的,應(yīng)當按照相關(guān)操作細則行使優(yōu)先購買權(quán)。

第二十八條 受讓方根據(jù)競價結(jié)果及優(yōu)先購買權(quán)行使情況產(chǎn)生。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在受讓方確定后5個工作日內(nèi),組織交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。

第二十九條 產(chǎn)權(quán)交易合同條款包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)交易雙方的名稱與住所;

(二)轉(zhuǎn)讓標的基本情況;

(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式;

(四)標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜及相關(guān)安排;

(五)標的企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)處理;

(六)交易價格、付款方式及付款期限;

(七)產(chǎn)權(quán)交割事項;

(八)生效條件;

(九)爭議的解決方式;

(十)違約責任;

(十一)公司變更登記手續(xù)安排及逾期變更的責任;

(十二)變更和解除的條件。

第三十條 交易雙方不得在產(chǎn)權(quán)交易合同中或以其他方式約定股權(quán)回購、利益補償?shù)葍?nèi)容,不得以交易期間標的企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達成的交易條件和交易價格進行調(diào)整。

第三十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及交易結(jié)果等,對產(chǎn)權(quán)交易合同進行核校。

第五節(jié) 交易資金結(jié)算

第三十二條 交易資金包括交易保證金和交易價款,應(yīng)當以人民幣為計價單位,通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定結(jié)算賬戶以貨幣進行結(jié)算。

交易雙方因特殊情況不能通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)結(jié)算交易價款的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

第三十三條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當開設(shè)獨立的結(jié)算賬戶,組織收付交易資金,保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全,不得挪作他用。

第三十四條 受讓方交納的交易保證金可以按照產(chǎn)權(quán)交易合同的約定轉(zhuǎn)為交易價款的一部分。

未能成為受讓方的其他意向受讓方,其交納的交易保證金由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按照公告要求一次性返還。

第三十五條 受讓方原則上應(yīng)當自合同生效之日起5個工作日內(nèi)一次付清交易價款。

交易價款金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的,首付交易價款數(shù)額不低于總價款的30%,并在產(chǎn)權(quán)交易合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付;其余款項應(yīng)當提供轉(zhuǎn)讓方認可的合法有效擔保,并按照不低于同期貸款市場報價利率支付延期付款期間的利息,付款期限不得超過1年。

第三十六條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當按照約定及時向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價款。

第六節(jié) 交易憑證出具及變更登記辦理

第三十七條 交易雙方簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同,受讓方依據(jù)合同約定支付交易價款,且交易雙方支付服務(wù)費用后,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在3個工作日內(nèi)出具交易憑證。

第三十八條 交易憑證應(yīng)當載明:轉(zhuǎn)讓標的名稱、項目編號、轉(zhuǎn)讓方名稱、受讓方名稱、轉(zhuǎn)讓底價、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、交易價格、成交方式、支付方式、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)鑒證結(jié)論等內(nèi)容。

第三十九條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在出具交易憑證后,將交易結(jié)果通過網(wǎng)站對外公告。公告內(nèi)容包括交易標的名稱、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格,公告期不少于5個工作日。

第四十條 交易憑證出具后,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動登記及市場主體變更登記手續(xù),受讓方、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當配合并提供材料。

第三章 企業(yè)增資

第一節(jié) 增資決策與批準

第四十一條 企業(yè)增資應(yīng)當進行可行性研究,制定增資方案,按照企業(yè)章程和相關(guān)管理制度履行內(nèi)部決策程序,并形成書面決議。

第四十二條 增資企業(yè)可以結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營需要等合理設(shè)置投資方資格條件,但不得有明確指向性或者違反公平競爭原則。

第四十三條 增資方案應(yīng)當包括:

(一)增資企業(yè)基本情況;

(二)增資企業(yè)功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略;

(三)擬募集資金規(guī)模、用途;

(四)增資后公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)及治理結(jié)構(gòu)安排;

(五)投資方應(yīng)具備的條件,選擇標準及遴選方式;

(六)其他相關(guān)內(nèi)容。

第四十四條 企業(yè)增資的募集資金應(yīng)當為投資方實繳出資金額。

第四十五條 增資企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后,應(yīng)當按照《辦法》第三十四條、第三十五條相關(guān)規(guī)定履行批準程序。

第四十六條 增資企業(yè)應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估工作,并在投資方遴選前完成資產(chǎn)評估核準或備案程序。

第二節(jié) 信息披露

第四十七條 增資企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進度安排,通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站對外披露增資信息,公開征集投資方。信息披露可采取預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式,或直接進行正式披露。

第四十八條 增資企業(yè)應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交信息披露公告所需相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對增資企業(yè)提交的材料進行完整性與規(guī)范性審核。符合信息披露要求的,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)依據(jù)增資企業(yè)提交的材料對外發(fā)布公告。不符合要求的,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當告知增資企業(yè)進行調(diào)整。

第四十九條 增資企業(yè)應(yīng)當按照《辦法》第三十九條相關(guān)規(guī)定披露信息,并可以在正式披露公告中提出交納交易保證金的要求,明確交易保證金的金額、交納時間及處置方式。

第五十條 除正式披露公告及公告所涉內(nèi)容的相應(yīng)材料外,增資企業(yè)還可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交與增資相關(guān)的其他材料備查,并在公告中明確意向投資方獲取上述材料的方式。

第五十一條 增資企業(yè)應(yīng)當明確信息披露公告的期限。直接進行正式披露的,公告時間不少于40個工作日。采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合方式的,合計披露時間不少于40個工作日,其中正式披露公告時間不少于20個工作日。

第五十二條 正式披露公告期間,增資企業(yè)不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的,應(yīng)當由增資行為批準單位出具文件。公告內(nèi)容變更后,公告時間重新計算。

第五十三條 正式披露公告期間,增資企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、經(jīng)營管理情況等發(fā)生變化,可能對增資企業(yè)產(chǎn)生重大影響時,增資企業(yè)應(yīng)當及時調(diào)整補充披露信息內(nèi)容。補充公告時間不少于10個工作日,累計披露時間不少于原公告要求的期限。

第五十四條 正式披露公告期滿未征集到意向投資方,且不變更公告內(nèi)容的,增資企業(yè)可以按照公告要求延長公告時間,每次延長時間不少于5個工作日。未在公告中明確延長時間的,公告到期自行終結(jié)。

第三節(jié) 意向投資方確認

第五十五條 意向投資方應(yīng)當在正式披露公告期限內(nèi),向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出投資申請并提交相關(guān)材料,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向投資方逐一進行登記。

第五十六條 意向投資方可以到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)查閱公告所涉及內(nèi)容和相應(yīng)材料。

第五十七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對意向投資方提交的材料進行完整性與規(guī)范性審核,并在正式披露公告期滿5個工作日內(nèi),將意向投資方的登記及確認情況書面告知增資企業(yè)。

第五十八條 增資企業(yè)應(yīng)當在收到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對意向投資方的確認意見之日起10個工作日內(nèi)書面回復(fù)。對確認意見有異議的,應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提出書面意見,說明理由并提交相關(guān)證明材料。逾期未回復(fù)的,視為同意。

產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與增資企業(yè)對確認意見未達成一致的,由增資行為批準單位決定。

第五十九條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當以書面形式將確認結(jié)果告知各意向投資方。

第六十條 經(jīng)確認的意向投資方,如公告中要求交納交易保證金的,在交納交易保證金后,成為合格意向投資方。未按照公告要求交納交易保證金的,視為放棄。

第四節(jié) 投資方遴選

第六十一條 正式披露公告期滿,產(chǎn)生符合公告要求的合格意向投資方的,增資企業(yè)應(yīng)當依據(jù)公告的條件和方式啟動遴選活動。

第六十二條 企業(yè)增資的遴選方式包括競價、競爭性談判、綜合評議等。增資企業(yè)可以單獨、組合或者多輪次使用上述遴選方式。

第六十三條 增資企業(yè)應(yīng)當依法合規(guī)開展遴選活動,保障各合格意向投資方平等參與權(quán)利。選擇戰(zhàn)略投資方主要關(guān)注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標、主營業(yè)務(wù)等方面的匹配和協(xié)同情況。選擇財務(wù)投資方主要關(guān)注資金實力和財務(wù)狀況等。

第六十四條 增資企業(yè)應(yīng)當制定遴選實施方案,明確擇優(yōu)原則、擇優(yōu)指標等內(nèi)容,由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)審核后發(fā)送給各合格意向投資方。

第六十五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)負責遴選活動的組織、協(xié)調(diào)及見證工作,按照方案組織遴選活動,統(tǒng)一接收合格意向投資方的響應(yīng)文件和報價文件,協(xié)助增資企業(yè)開展投資方遴選的相關(guān)工作,形成遴選結(jié)果書面文件。

第六十六條 增資企業(yè)股東會或董事會應(yīng)當以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎(chǔ),結(jié)合遴選結(jié)果確定投資方。增資企業(yè)應(yīng)當在投資方確定后5個工作日內(nèi),將結(jié)果書面告知產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。

第五節(jié) 增資協(xié)議簽訂

第六十七條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在收到投資方確定的書面結(jié)果后5個工作日內(nèi),組織交易各方簽訂增資協(xié)議。

第六十八條 增資協(xié)議合同條款包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)交易各方的名稱與住所;

(二)增資企業(yè)基本情況;

(三)投資方實繳出資金額;

(四)出資方式及支付要求;

(五)增資前、后各股東注冊資本金金額及其對應(yīng)的持股比例(股份數(shù));

(六)公司治理結(jié)構(gòu)安排;

(七)投資方為增資企業(yè)發(fā)展投入的資源;

(八)遴選活動達成的其他相關(guān)條款;

(九)公司變更登記手續(xù)安排;

(十)生效條件;

(十一)爭議的解決方式;

(十二)違約責任;

(十三)變更和解除的條件。

第六十九條 交易各方不得在增資協(xié)議中或以其他方式約定股權(quán)回購、股權(quán)代持、名股實債等內(nèi)容,不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達成的交易條件和交易價格進行調(diào)整。除另有規(guī)定外,國家出資企業(yè)及其子企業(yè)參與增資活動的,不得為其他股東提供借款、擔保等資金支持。

第七十條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,按照增資公告的內(nèi)容以及遴選結(jié)果等,對增資協(xié)議進行核校。

第六節(jié) 交易資金結(jié)算、憑證出具及變更登記辦理

第七十一條 企業(yè)增資交易價款可以通過產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定的賬戶進行結(jié)算,具體工作流程參照本規(guī)則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易資金結(jié)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條 投資方應(yīng)當在增資協(xié)議生效之日起10個工作日內(nèi)按照約定一次性實繳出資。

第七十三條 交易各方簽訂增資協(xié)議,投資方依據(jù)協(xié)議約定實繳出資,且交易各方支付服務(wù)費用后,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在3個工作日內(nèi)出具交易憑證。

第七十四條 交易憑證應(yīng)當載明:項目名稱、項目編號、增資企業(yè)名稱、增資前后注冊資本、增資前后股東數(shù)量、投資方名稱、實繳出資金額、持股比例或股份數(shù)額、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)鑒證結(jié)論等內(nèi)容。

第七十五條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當在出具交易憑證后,將增資結(jié)果通過網(wǎng)站對外公告。公告內(nèi)容包括項目名稱、投資方名稱、實繳出資金額、持股比例或股份數(shù)額等,公告期不少于5個工作日。

第七十六條 增資完成后,增資企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動登記及市場主體變更登記手續(xù),投資方、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當配合并提供材料。

第四章 企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第七十七條 國家出資企業(yè)負責其各級子企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理。國家出資企業(yè)應(yīng)當根據(jù)所處行業(yè)特點、子企業(yè)情況、資產(chǎn)類別及分布等因素,制定本企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理制度,明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的職責部門、管理權(quán)限、決策程序、工作流程,對其中應(yīng)當在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓的各類資產(chǎn)的種類、金額標準等作出具體規(guī)定。

第七十八條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當按照國家出資企業(yè)相關(guān)管理制度和企業(yè)章程履行決策程序。

第七十九條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照規(guī)定應(yīng)當進行資產(chǎn)評估的,由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)開展資產(chǎn)評估工作,并完成資產(chǎn)評估備案程序。按照規(guī)定可以不進行資產(chǎn)評估的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當明確定價依據(jù)。

第八十條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)發(fā)布資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告,應(yīng)當包括但不限于以下內(nèi)容:

(一)轉(zhuǎn)讓標的基本情況;

(二)轉(zhuǎn)讓底價、價款支付方式和期限要求、交易保證金設(shè)定等交易條件;

(三)競價方式;

(四)資產(chǎn)展示安排;

(五)其他需要披露的事項。

除法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定另有要求的外,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設(shè)置資格條件。

第八十一條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當明確信息披露公告的期限。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價低于100萬元的,公告時間不少于5個工作日;轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元(含)且低于1000萬元的,公告時間不少于10個工作日;轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元(含)的,公告時間不少于20個工作日。

第八十二條 信息披露期滿未征集到意向受讓方,調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價后重新披露信息的項目,首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價低于1000萬元的,公告時間不少于3個工作日;首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元(含)的,公告時間不少于5個工作日。

第八十三條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向受讓方確認、受讓方產(chǎn)生、交易憑證出具及變更登記辦理等具體工作流程參照本規(guī)則關(guān)于企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十四條 交易價款原則上一次性支付到產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)指定結(jié)算賬戶。一次付清確有困難的,經(jīng)國家出資企業(yè)同意,可以參照企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定,采取分期付款方式,并采用有效措施確保價款按期回收。

第八十五條 交易雙方應(yīng)當按照資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件的約定,及時完成標的資產(chǎn)的交付工作。轉(zhuǎn)讓標的權(quán)屬轉(zhuǎn)移需進行變更登記的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。

第五章 其他規(guī)定

第八十六條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中,交易相關(guān)各方應(yīng)當對所提交材料的真實性、完整性、準確性、有效性負責。

第八十七條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易項目相關(guān)工作人員及有關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)方擬參與交易的,應(yīng)當符合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避等有關(guān)規(guī)定,且不得參與方案制定、審批和組織實施等工作。

第八十八條 企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導(dǎo)致國家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標的企業(yè)實際控制權(quán)的,交易完成后標的企業(yè)不得繼續(xù)使用國家出資企業(yè)及其子企業(yè)的名稱字號、經(jīng)營資質(zhì)和特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn),不得繼續(xù)以國家出資企業(yè)子企業(yè)名義開展經(jīng)營活動。上述要求應(yīng)當在信息披露公告中作為交易條件予以明確,并在交易合同中對市場主體變更登記、名稱字號變更等安排作出相應(yīng)約定。

第八十九條 信息披露期間出現(xiàn)影響交易活動正常進行的情形,或者有關(guān)當事人提出中止信息披露書面申請和相關(guān)材料后,產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)可以作出中止信息披露的決定。中止期限一般不超過30日。經(jīng)轉(zhuǎn)讓方、增資企業(yè)申請恢復(fù)后的公告時間不少于10個工作日,累計披露時間不少于原公告要求的期限。

第九十條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查、公平競爭審查、特許經(jīng)營權(quán)、國有劃撥土地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)等情形,需經(jīng)政府相關(guān)部門批準的,交易各方應(yīng)當將交易合同及相關(guān)材料報政府相關(guān)部門批準。

第九十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當對企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動中所形成的各種記錄材料形成業(yè)務(wù)檔案,并統(tǒng)一留存、保管。

第九十二條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當制定交易服務(wù)收費標準,向社會公開。

第九十三條 除公告披露的信息外,交易各方、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、中介機構(gòu)以及各相關(guān)方應(yīng)當對在企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中獲悉的相關(guān)情況承擔保密義務(wù)。

第九十四條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中發(fā)生爭議的,當事方可以向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解未達成一致的,可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第九十五條 國資監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方或增資企業(yè)未執(zhí)行或違反相關(guān)規(guī)定、侵害國有權(quán)益的,應(yīng)當責成其停止交易活動。造成國有資產(chǎn)損失的,承擔相應(yīng)違法違規(guī)責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第六章 附則

第九十六條 本規(guī)則所提及的公告期限,以產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布當日為起始日,累計公告時間不少于相關(guān)規(guī)定要求。

第九十七條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易采取非公開協(xié)議方式進行的,應(yīng)當按照國資監(jiān)管相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及上市公司的,應(yīng)當同時遵守上市公司國有股權(quán)管理以及證券監(jiān)督管理機構(gòu)相關(guān)規(guī)定。

第九十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2009年6月15日印發(fā)的《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》同時廢止。

 

來源中國政府網(wǎng)官網(wǎng)

網(wǎng)址https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202503/content_7009837.htm

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